想想一个市教育局，它不管各个县区教育局局长的任命，教师的招聘，工资的发放，校长的任命，它对县区教育凭什么管理呢？又能有什么实质管理呢？
所谓业务指导，也多是宏观上的，教育质量到底如何，或会如何，市局虽有一大帮人，却并不能起到实质作用，虽然说起来会天花乱坠，但大多也只是说说而已。
所以太多的工作也就只能是务虚的，看着高高在上，其实没什么实际作用，这种机关的性质也容易对其中工作的人员造成影响，看着风光其实也窝囊。
当然不能说完全务虚没有实权，因为市局是作为市政府一个职能部门出现的，它背后是市政府市委，所以对一个县区教育的影响是借助更大的权力来完成的。
正因为看得清这些，愚同也就慢慢地意识到市局更多改革、抓工作，一个主要的目的就是收权，增加自己在
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